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            【中國企業(yè)報】推進科技型中小企業(yè)減稅——訪全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶 2013.3.9

            來源:《中國企業(yè)報》  作者:高建生  發(fā)布時間:2013-3-9

                科技型中小企業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場主體,強調(diào)科技學發(fā)展,就必須著眼于科技型中小企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,舉全國各屆之力推動科技型中小企業(yè)發(fā)展,特別是在稅收方面給予科技型中小企業(yè)支持。王晶認為,要加大國家對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,全面完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

                目前國家對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在高新優(yōu)惠稅率和研發(fā)費可加計扣除等政策,但在實際執(zhí)行中,限制較多、形式不夠多樣,高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠遠遠不夠。

                王晶建議,獎勵和撥付給高新技術(shù)企業(yè)的各項獎勵金等可納入免所得稅范圍;高科技產(chǎn)業(yè)的利潤進行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的再投資實行所得稅退稅制度;調(diào)整研發(fā)費稅前加計扣除項目的范圍及標準,允許企業(yè)將用于技術(shù)開發(fā)及引進技術(shù)的消化和改良的有關(guān)費用能夠全部進行加計扣除,增強企業(yè)從事科技創(chuàng)新的經(jīng)濟實力;

                王晶說,應當適時修訂個人投資者關(guān)于股息紅利所得的區(qū)別稅率,取消對中小非上市企業(yè)的不同待遇,使科技型中小企業(yè)取得與上市大中型企業(yè)一樣的公民待遇,有利于他們擴大經(jīng)營規(guī)模和公平竟爭。

                依照財稅[2012]85號《關(guān)于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》,個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票,持股期限在1個月以內(nèi)(含1個月)的,其股息紅利所得全額計入應納稅所得額;持股期限在1個月以上至1年(含1年)的,暫減按50%計入應納稅所得額;持股期限超過1年的,暫減按25%計入應納稅所得額。上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計征個人所得稅。而個人投資者從非上市公司取得的股息紅利所得,則沒有減免,這當然包括科技型中小企業(yè),這顯然阻礙了非上市的科技型中小企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和公平競爭,有悖于稅負公平。

                因此,王晶說,個人投資者從非上市科技型中小企業(yè)取得的股息紅利所得,國家一樣可以出臺政策給予適當期限的減免;為科技型中小企業(yè)業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和公平競爭,創(chuàng)造公正、公平的社會環(huán)境,間接促進上市公司要更努力、才能保持竟爭相對優(yōu)勢;一個公開、公正、公平的社會稅收環(huán)境將起到真正促進良性竟爭。

                王晶最后說,要消除科技性中小企業(yè)所得稅重復課稅,協(xié)調(diào)好企業(yè)所得稅和個人所得稅。

                由于現(xiàn)行企業(yè)所得稅與個人所得稅在稅制設計上不配套,出現(xiàn)了對同一課稅對象的重復征稅。這主要是涉及公司企業(yè)股利分配的重復征稅問題,即對企業(yè)的所得課征企業(yè)所得稅25%后,稅后利潤對個人分配還要按20%的稅率征收個人所得稅。

                實際上,投資者從公司那里得到的分紅已經(jīng)是公司的稅后利潤,重復課稅不僅降低了投資者的實際收益水平,而且導致少分紅利或不分紅利,嚴重限制了民間投資的意愿。我們知道,為了鼓勵外商投資,外籍個人從外商投資企業(yè)取得的紅利暫免征收個人所得稅,這有悖于稅法公平原則。建議個人投資者從內(nèi)資企業(yè)取得的分紅,參照外資企業(yè)個人分紅暫免征收個人所得稅。
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